《世说新语》之作者自序

前言：刘世坚、黄山、孙丕伟三位国家发改委、财政部PPP双库专家联合出品的新书《世说新语—刘世坚解读中国PPP》即将出版（新书推荐—《世说新语：刘世坚解读中国PPP》）。近日连载书中精彩内容，以飨读者。

 我是中国PPP界的一名“老运动员”。

1998年毕业后第一次出差，是飞去四川，参加成都自来水厂六厂B厂BOT项目的谈判。作为一名货真价实的 “小白”，那次经历给我留下最深印象的，不是谈判桌上的唇枪舌剑，而是成都的美食，还有不绝于耳的麻将声。一转眼十多年过去了，成都项目已在今年8月完成了移交，我当年供职的公司，还有那些意气风发的老同事们，都在PPP江湖退隐多年。今日中国之PPP，早已不是当初的模样。

对于中国PPP的发展历程，我在2014年5月所做的一次微信讲座中，曾经有过一次简单的划分：摸着石头过河（1990年代至2003年）、黑猫白猫（2004年至2013年）、PPP新浪潮（2014年至今）。后来参与PPP立法，我又抛出一个大而化之的两段论：二十年（1990年代至2013年）和两年（2014年至2016年）。其实万变不离其宗，PPP在中国虽然不是新生事物，但确实在2014年迎来了一个全新的发展机遇，其政策力度之大、所涉层面之多、波及范围之广、后续影响之深，均远远超乎人们的预料。一时间，PPP模式俨然已是地方经济发展的主流选项；PPP项目在国内遍地开花；PPP也成为中国政商学研各界之显学。

也是从2014年起，我和我的同事们开始关注中国PPP的方方面面，特别是与之相关的政策法规、规范性文件，以及它们对PPP项目实践的影响。也许是职业习惯使然，更多可能是出于个人喜好，我们在从事PPP相关实务之余，陆陆续续地写了一些分析或总结性的文章。一方面是通过独立思考来厘清思路，并与相关各界有所交流。另一方面也是希望籍此观察PPP的政策导向和立法方向，以期加强合规风险的判断能力。就这样一路走来，不觉间也积累了近百篇小文，并探索性地提出了包括PPP总体投融资规划咨询（即“PPP大咨询”）在内的一些原创理念。今日不吝浅陋，集结成册，也算是我们团队过去三年的一个自画像。与其孤芳自赏，不如和盘托出，求教于各位方家。

前段时间接受E20环境平台、中国水网的专访，美女记者问及我作为一名PPPer的最强烈感受，我答复说有三个“幸何如之”。其一，创建P3带路群等微信社区，结交了一批志同道合的良师益友，幸何如之。其二，过去二十年的积累，能够在这两年，乃至于今后若干年内找到用武之地，幸何如之。其三，作为一名法律人，有机会作为中国PPPers的代表之一在联合国的讲台上发声，并受邀深度参与中国的PPP立法，幸何如之！

2017年的情人节，我和E20研究院执行院长薛涛为中国的PPPers准备了一份礼物：“P3带路迷你扑克”，牌面人物都是我们精心选定的圈内活跃人士。目前这套扑克牌已限量印制出版，牌盒上有我改编的一段古词：

“千金纵买相如赋，脉脉此情谁诉？君且舞，君不见，P3带路群英聚？闲愁最苦。挽袖正当时，朝阳正在，千帆竞发处！”

与诸君共勉。

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